網(wǎng)店的日子要緊了

7月2日，北京市工商行政管理局(簡(jiǎn)稱“北京工商局”)公布“關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市信息化促進(jìn)條例》加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見”(簡(jiǎn)稱 《意見》)：從8月1日起，北京的盈利性網(wǎng)店必須先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才能經(jīng)營(yíng)。包括在淘寶、易趣、拍拍上經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店的北京店主。

這就意味著，8月1日之后，賣家只要提交身份證、銀行賬號(hào)等基本資料并且通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)站 (淘寶、易趣、拍拍等)的身份驗(yàn)證后就可以開店做生意的“好日子”將不復(fù)存在了。

“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照到底怎么辦理?rdquo;淘寶網(wǎng)北京商盟盟主楊捷一頭霧水，她問(wèn)詢了一圈也沒(méi)得到答案，不過(guò)她明顯感知到了另一種信號(hào)，“營(yíng)業(yè)執(zhí)照在前，最終歸結(jié)于納稅。”

《意見》的執(zhí)行

《意見》一經(jīng)出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)上頓時(shí)炸開了鍋，店主抨擊意見未經(jīng)聽證，最為激烈的是互聯(lián)網(wǎng)資深分析師呂伯望，他直言政策倘若施行，“中國(guó)的C2C真的走到頭了。”電子商務(wù)協(xié)會(huì)理事趙廷超更是認(rèn)為，《意見》很可能胎死腹中，因?yàn)椋凇兑庖姟返拇罂蚣芟拢瑳](méi)有具體執(zhí)行方案，《意見》本身怎么實(shí)施下去?北京工商局新聞處工作人員則表示“先施行”，“后發(fā)布信息”。

實(shí)際上，爭(zhēng)議主要糾結(jié)于兩個(gè)方面：一是如何界定哪些賣家隸屬于北京地區(qū)?二是怎樣確定這些賣家是不是“在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以盈利為目的的個(gè)人”?

北京工商局特殊交易監(jiān)督管理處處長(zhǎng)王靖曾對(duì)此回應(yīng)，“北京地區(qū)”就是指經(jīng)營(yíng)住所地是北京，對(duì)于一些網(wǎng)店主采取各種方式規(guī)避北京地區(qū)的行為，王靖提出了一個(gè)“無(wú)罪推定原則”;而界定目的是否為盈利，則會(huì)根據(jù)交易雙方接受程度和基本判定作為界定標(biāo)準(zhǔn)，并將主動(dòng)權(quán)交還市場(chǎng)。

北京市工商局的“開放”態(tài)度反而更讓店主們心里沒(méi)底，“是否在北京經(jīng)營(yíng)、是否盈利，如果網(wǎng)店和工商局在界定上發(fā)生分歧，找誰(shuí)說(shuō)理去。”店主珠子說(shuō)。

淘寶已有專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)此事，淘寶內(nèi)部人士稱：“有確切的細(xì)節(jié)才能找出應(yīng)對(duì)的辦法，但對(duì)于北京工商局到底怎么操作也很糊涂，只能觀望。”

北京盛峰律師事務(wù)所主任律師于國(guó)富說(shuō)：“《意見》只能算是北京工商局對(duì)轄下行政區(qū)域內(nèi)的工商執(zhí)法行為起到指導(dǎo)作用。《意見》本身并不能要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”不過(guò)，他強(qiáng)調(diào)，以往工商管理法律仍然適用于電子商務(wù)。

納稅

網(wǎng)上開店必須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的另一個(gè)潛臺(tái)詞就是依法納稅。本報(bào)了解到，國(guó)家稅務(wù)部門已經(jīng)在著手研究電子商務(wù)納稅問(wèn)題。

上海勝章會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人胡波介紹說(shuō)，一般規(guī)定，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開業(yè)首先要申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并要求在一個(gè)月之內(nèi)辦理稅務(wù)登記。通常，個(gè)體工商戶繳納4%增值稅。

由于電子商務(wù)的無(wú)地域限制，實(shí)際上，無(wú)論是營(yíng)業(yè)執(zhí)照還是依法納稅的觸角都將迅速波及到全國(guó)。國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華曾對(duì)媒體表示，北京已經(jīng)開始對(duì)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站開店依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行試點(diǎn)，今后網(wǎng)上開店要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照將進(jìn)行全國(guó)范圍推廣。國(guó)家工商總局宣傳中心工作人員告訴本報(bào)：“國(guó)務(wù)院要求我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易進(jìn)行有效監(jiān)管，工商總局正在積極制定相關(guān)政策，先要看看北京試點(diǎn)效果怎么樣。”

目前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在整個(gè)零售市場(chǎng)的比重只有0.63%，而歐美則達(dá)到了3%左右。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府對(duì)電子商務(wù)規(guī)范是必然的，但是時(shí)間點(diǎn)有待觀察。”淘寶網(wǎng)新聞發(fā)言人盧維興說(shuō)。

拍拍網(wǎng)也認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)C2C電子商務(wù)市場(chǎng)還處在初級(jí)階段，在這種情況下適當(dāng)寬松的環(huán)境和扶持會(huì)更有利于培育市場(chǎng)，適當(dāng)降低門檻也有助于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。

易趣網(wǎng)則認(rèn)為《意見》出臺(tái)的影響可從兩方面看，短期內(nèi)隨著準(zhǔn)入門檻的提高，確實(shí)會(huì)使一些沒(méi)有資質(zhì)的注冊(cè)賣家受到影響，可能促使他們積極申請(qǐng)執(zhí)照或退出市場(chǎng);但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)提高賣家誠(chéng)信度，增強(qiáng)買家的網(wǎng)上購(gòu)物信心，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展會(huì)有積極的作用，使我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展更加趨于成熟。

王靖曾公開表示，無(wú)論是在有形市場(chǎng)，還是在互聯(lián)網(wǎng)上，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)該依法履行登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而鑒于我國(guó)的電子商務(wù)監(jiān)管現(xiàn)在仍處于起步階段，稅收問(wèn)題暫時(shí)擱置，但不排除今后相關(guān)部門會(huì)推出關(guān)于電子商務(wù)稅收的政策。

有分析認(rèn)為，迫于《意見》壓力及可能的納稅，至少有5萬(wàn)北京地區(qū)的淘寶店主“可能會(huì)出現(xiàn)撤柜”，此外，來(lái)自北京地區(qū)新開店鋪增速也將減緩。此外，一些潛在的門檻就可以把很多賣家擋在大門外，“搭載在網(wǎng)絡(luò)上的電子商務(wù)卻要提供經(jīng)營(yíng)居住所、申請(qǐng)還要得到居委會(huì)和鄰居的認(rèn)可，如果確定為商家，是否在水電費(fèi)用上也要按照商用標(biāo)準(zhǔn)繳納。”楊捷說(shuō)，“政策的不明朗讓網(wǎng)店永遠(yuǎn)看不到未來(lái)，除非政府拿出一套適用于網(wǎng)店的方案。”

實(shí)際上，關(guān)于C2C電子商務(wù)的稅收爭(zhēng)議由來(lái)已久，但是政府部門并沒(méi)有明確規(guī)定。如今《意見》的出臺(tái)似乎帶來(lái)了一記強(qiáng)烈的納稅信號(hào)，給網(wǎng)上開店的店主帶來(lái)了一定壓力。“如果客戶都倒下了，阿里巴巴同樣見不到下一個(gè)春天的太陽(yáng)。”阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件里說(shuō)，而淘寶至今尚未盈利。

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