購(gòu)物卡 又火了
五一節(jié)臨近，各大商家又迎來(lái)了 購(gòu)物卡 的銷(xiāo)售旺季。這些天,不斷有人到各大百貨、超市前來(lái)詢問(wèn)或辦理 購(gòu)物卡 事宜。
根據(jù)2012年11月1日起實(shí)施的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》，對(duì)大額 購(gòu)物卡 實(shí)行實(shí)名登記制度:單位一次性購(gòu)買(mǎi)單用途卡金額達(dá)5000元（含）以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元（含）以上的，以及單位或個(gè)人采用非現(xiàn)場(chǎng)方式購(gòu)卡的，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金；單張記名卡限額不得超過(guò)5000元，單張不記名卡限額不得超過(guò)1000元。
但是，據(jù)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近半年來(lái)，由于大部分商場(chǎng)并沒(méi)有執(zhí)行或嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，使得 購(gòu)物卡 實(shí)名制在不少地方其實(shí)已經(jīng)是名存實(shí)亡。比如,部分商場(chǎng)僅象征性地要求辦卡人報(bào)個(gè)身份證號(hào)，根本就不去認(rèn)真核對(duì)；有的商場(chǎng)則直接予以辦理，根本無(wú)需提供身份信息；購(gòu)買(mǎi) 購(gòu)物卡 卻可以開(kāi)具名目為“辦公用品”、“辦公耗材”的發(fā)票。當(dāng)然,最受商家歡迎的是數(shù)額不超過(guò)1000元的不記名卡,多個(gè)商家均表示“因?yàn)檗k卡總張數(shù)不受限”。
在福州王府井百貨，記者來(lái)到團(tuán)購(gòu)中心，表示要買(mǎi) 購(gòu)物卡 送客戶。客服人員十分熱情地介紹說(shuō)：“5000元以上，要登記身份證。只要登記經(jīng)辦人身份信息就可以了，1張身份證可以購(gòu)買(mǎi)多張 購(gòu)物卡 ，不會(huì)影響客戶使用的。”
在永輝、新華都超市，數(shù)額在1000元以下的 購(gòu)物卡 在柜臺(tái)客服中心直接就可以辦理，不需要實(shí)名制。
在一家大型百貨，團(tuán)購(gòu)部負(fù)責(zé)人表示，辦理5萬(wàn)元以下的 購(gòu)物卡 ，返利0.5%給經(jīng)辦人，買(mǎi)得越多，返利越高，每5萬(wàn)元為一個(gè)檔，會(huì)增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。他還說(shuō),對(duì)于 購(gòu)物卡 實(shí)名制的規(guī)定，根本就無(wú)需擔(dān)心,因?yàn)橹灰S便登記一個(gè)身份證號(hào)就可以了。
另一家超市的團(tuán)購(gòu)客服則透露，可以通過(guò)“化整為零”的方式來(lái)規(guī)避相關(guān)規(guī)定。比如,多拿幾個(gè)人的身份證一起來(lái)辦卡，這樣每張卡都不會(huì)超過(guò)限額。
購(gòu)物卡 回收成產(chǎn)業(yè)
由于種種原因， 購(gòu)物卡 “身份復(fù)雜”，它不僅是員工福利卡、節(jié)目禮品卡，還成了貪腐利益鏈條上的關(guān)系卡。“求別人辦事，用 購(gòu)物卡 送禮是常有的事，相比現(xiàn)金， 購(gòu)物卡 更隱蔽更含蓄，不會(huì)讓對(duì)方在收下的時(shí)候感到尷尬。”一位深諳此道的人士這樣說(shuō)。
在近幾年查處的貪腐案中，處處可見(jiàn) 購(gòu)物卡 的身影。浙江省嵊州市政協(xié)原副主席杜洪苗，十幾次受賄收的全是 購(gòu)物卡 ，共計(jì)18萬(wàn)余元；山東省發(fā)改委能源交通處原副處長(zhǎng)陳學(xué)偉收受的50余萬(wàn)元賄賂中，就有價(jià)值22萬(wàn)元的 購(gòu)物卡 ；國(guó)家藥監(jiān)局器械司原司長(zhǎng)郝和平的受賄金額中，代金卡的價(jià)值更是高達(dá)50多萬(wàn)元……
出臺(tái) 購(gòu)物卡 實(shí)名制本是為了遏制公款消費(fèi)、行賄受賄等腐敗行為。但由于相關(guān)制度難以落實(shí)、缺乏監(jiān)管，因此，有關(guān)人士表示,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,這一制度很難達(dá)到原來(lái)預(yù)期的管控目的。
首先，購(gòu)卡時(shí)需要實(shí)名，但消費(fèi)時(shí)卻并不需要實(shí)名，這樣很難對(duì)受賄者、逃稅漏稅者形成約束機(jī)制。
其次, 購(gòu)物卡 的回收已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)透露，如果收到的 購(gòu)物卡 數(shù)量大大超過(guò)自己的實(shí)際需要,多數(shù)人通常是拿到禮品店去賣(mài)，售價(jià)一般為卡面價(jià)值的9.2折-9.3折。禮品店回收后,再以9.5折-9.6折的價(jià)格賣(mài)出去，賺取中間的差價(jià)。
看來(lái),要想加強(qiáng)對(duì) 購(gòu)物卡 等商業(yè)預(yù)付卡的有效監(jiān)管,不只是出臺(tái)一紙規(guī)定那么簡(jiǎn)單。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，不少人大代表、政協(xié)委員甚至質(zhì)疑:預(yù)付卡如果僅僅是用來(lái)送禮的話，是否有存在的必要？如果相關(guān)規(guī)定得不到落實(shí)，那么目前對(duì)預(yù)付卡的管理，本質(zhì)上是一種社會(huì)公共資源的浪費(fèi)。
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